關(guān)于印發(fā)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件告知承諾制審批規程》的通知

發(fā)布日期：2020-07-24

關(guān)于印發(fā)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件告知承諾制審批規程》的通知

粵環(huán)發(fā)〔2020〕3號

各地級以上市生態(tài)環(huán)境局：

為規范建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件告知承諾制審批行為，深化環(huán)評“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，現予印發(fā)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件告知承諾制審批規程》。各地可結合實(shí)際，參照制定本地工作規程。

廣東省生態(tài)環(huán)境廳

2020年7月7日

廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件告知承諾制審批規程

為規范建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件告知承諾制審批行為，深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化我省環(huán)境影響評價(jià)制度改革指導意見(jiàn)的通知》（粵辦函〔2020〕44號）和生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于統籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導意見(jiàn)》（環(huán)綜合〔2020〕13號）、《關(guān)于做好環(huán)評審批正面清單落實(shí)工作的函》（環(huán)評函〔2020〕19號）等有關(guān)要求，結合廣東省工程建設項目審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)廣東省工程建設項目審批告知承諾制管理暫行辦法的函》（粵建改辦〔2019〕31號），制定本規程。

一、適用范圍

本規程適用于由廣東省生態(tài)環(huán)境廳負責審批的下列建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件”）。

（一）《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化我省環(huán)境影響評價(jià)制度改革指導意見(jiàn)的通知》提出試行環(huán)評審批告知承諾制的建設項目。

（二）《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于統籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導意見(jiàn)》提出試點(diǎn)環(huán)評審批告知承諾制改革的建設項目。

對實(shí)行告知承諾制的建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批事項，建設單位可選擇按照告知承諾制方式或《廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批程序規定》規定的方式辦理。

二、審批程序

（一）申請與受理。

1．建設單位向廣東省生態(tài)環(huán)境廳提出申請，提交下列材料，并對所有申報材料內容的真實(shí)性和準確性負責。

（1）建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件告知承諾制審批申請書(shū)、承諾書(shū)紙質(zhì)版各1份；

（2）建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件紙質(zhì)版1份，電子版1份；建設項目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與說(shuō)明紙質(zhì)版1份，電子版1份（應編制環(huán)境影響報告表的除外）。

2．廣東省生態(tài)環(huán)境廳對建設單位提出的申請和提交的材料，根據情況分別作出下列處理。

（1）申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執。

（2）申請材料不齊全或不符合法定形式的，當場(chǎng)或在5個(gè)工作日內一次性告知建設單位需要補正的全部?jì)热荨?

（3）不屬于本規程適用范圍的，不按本規程規定予以受理。

3.廣東省生態(tài)環(huán)境廳通過(guò)其網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://gdee.gd.gov.cn/）公開(kāi)受理的建設項目信息。國家規定需要保密的除外。

（二）批準。

1．廣東省生態(tài)環(huán)境廳作出批準決定前，通過(guò)其網(wǎng)站公開(kāi)擬批準的建設項目信息。作出批準決定后，通過(guò)其網(wǎng)站公告建設項目審批決定。國家規定需要保密的除外。

2．廣東省生態(tài)環(huán)境廳受理建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件后，不經(jīng)技術(shù)評估、審查，作出予以批準的決定，并書(shū)面通知建設單位。對信息公開(kāi)期間有公眾提出意見(jiàn)，且經(jīng)調查核實(shí)有《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十一條規定情形的建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件，作出不予批準的決定，書(shū)面通知建設單位，并說(shuō)明理由。

（三）期限。

廣東省生態(tài)環(huán)境廳原則上在受理后1個(gè)工作日內作出批準決定，需要進(jìn)行聽(tīng)證或按規定進(jìn)行信息公開(kāi)的，所需時(shí)間不計算在內。需要調查核實(shí)公眾意見(jiàn)、征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的，可根據實(shí)際情況，在法定時(shí)限內作出批準決定。

三、事中事后監管

（一）廣東省生態(tài)環(huán)境廳在作出批準決定后，及時(shí)對建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件開(kāi)展復核。對建設單位存在承諾弄虛作假，建設項目嚴重違法，環(huán)境影響評價(jià)文件有嚴重質(zhì)量問(wèn)題等情形的，督促其整改，并可依法撤銷(xiāo)批準決定，對違法行為依法查處并公開(kāi)曝光。

（二）按照“雙隨機、一公開(kāi)”的要求，將實(shí)施環(huán)境影響評價(jià)文件告知承諾制審批的建設項目作為環(huán)境監督執法的檢查重點(diǎn)，監督建設單位嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護措施和承諾事項。對建設單位不落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護主體責任，存在違法行為和環(huán)境管理問(wèn)題的，依法予以查處。

本規程由廣東省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋?zhuān)?020年7月15日起施行，有效期5年。

附件：

1.廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）告知承諾制審批申請書(shū)（樣本）

2.建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）告知承諾制審批承諾書(shū)（樣本）

3.廣東省生態(tài)環(huán)境廳以告知承諾制審批形式批準××××建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）的決定（樣本）

4.廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于不予批準××××建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）的決定（樣本）

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

廣東省生態(tài)環(huán)境廳辦公室

2020年7月7日印發(fā)